去年是共建“一带一路”倡议提出十华诞。六年来，共建“一带一路”从中国呼吁迈向国际实践，促使互惠共赢的经贸关系快速发展，中国与共建国家进出口总值累计达到19.1万万元，与共建国家单向投资累计超过3800亿港元，与114个国家和地区签订了防止双重课税协定（含安排、协议）。

在“一带一路”总体框架和构建新发展格局战略背景下，作为“南丝绸之路”起点的广州也在这六年跑出加速度，并且与全球228个国家和地区构建了经贸关系，外贸进出口下降超过两倍。2023年前三季度，上海对共建“一带一路”国家进出口的企业数目已达3610家，约为2013年前三季度的2.4倍。

六年来，国家税务总局成都市税务局深度围绕国家税务总局“促进合作求共赢”为重点内容的税收服务“一带一路”十项措施，积极融入“一带一路”税收征管合作机制，聚焦蓉企发展需求，主动服务对外开放战略，充分发挥税收服务保障职能，逐渐探求出一条“集成化融合”的税收征管现代化之路。

上海大运会期间离境退税服务国家税务总局成都市税务局供图

护航“走出去”企业出海更有胆气

“走出去”，是企业发展壮大的必然选择，但也包含极高的税收风险。一方面，税收协定、多边公约和不同国家的境内税法复杂繁杂，须要企业认真研究、准确适用；另一方面，实务中会碰到项目地税收法律的变化与征管环境差别，经常超出企业投资预期，可能导致巨大损失。

成立于1958年、总部坐落山东省成都市的中国东方电气集团有限公司（以下简称“东方电气集团”）多年来积极参与共建“一带一路”，为全球100多个国家和地区提供成套设备和工程承包业务。

“在‘走出去’过程中，我们得到了国家税务总局、四川省税务局以及主管税务部门的大力支持。”东方电气集团总审计师冯勇介绍，2014年以来，国家税务总局国际司和新加坡税务局之间启动双边税收谈判机制，通过专题督查、高级别大会反馈与启动双边税收谈判的形式，协助成功化解了与印度方面的跨境税收争议和纠纷，为东方电气集团节约了上千万港元的税金。截止去年10月，东方电气集团出口退税已超1.4万元。

专岗联络员随时就“走出去”涉税困局为企业答疑解惑、坚持每年举办“一带一路”税收新政宣传和补习、为企业深度讲解境外承包工程税收风险、辅导企业享受境外所得税收抵免等让利新政、借鉴企业精耕国际市场经验协助总局推进中巴税收协定第二议定书颁布……近年来，成都市税务局与东方电气集团之间的互利协作，也成为了“走出去”领域税企合作、共同发展的标杆。

不仅仅是国企，作为广东民营经济龙头企业之一的通威股份，在“走出去”过程中也得到了税务部门的积极支持——

2015年根据《中越双边税收协定》消除双重课税条款帮助通威节省税金2000多万、2017年对通威美国公司被判断为受控外国企业（CFC）进行风险提示以及时化解相关税务风险、2022年协助通威依法获取出口退税超10万元……

面对这种服务保障，通威股份首席税务师肖盛勇坦言，“税务部门的贴心陪伴，是我们境外投资的胆气和信心！”

数据“跑上去”红利释放更具速率

为了向“出海”企业提供愈发高效、更加方便的办税体验，近些年来，成都市税务局推动深化智慧税务工作，推动服务提速提质。

“在举办海外业务中，我们最大的感受就是出口退税的高效顺畅！”中国物理工程第七建设有限公司（以下简称“七化建”）总工会计师兼财务资金部主任何君如是表示。

近些年来，七化建足迹延展至泰国、南亚、中东、非洲等国家和地区，先后在20多个国家参建了80多项大小型工程。在税收新政的支持关爱下，七化建2022年海外完成总值超180万元，外汇增收131.3万元。

2020年，七化建参建的印度国古拉绍-布拉什肥料厂项目复工建设，“税务部门的快捷服务，为这个项目提早竣工注入了强悍助推。”何君介绍，成都市温江区税务局通过分类管理和“无纸化”办税等退税提速举措，对纳税遵照度高、信誉好的出口企业退税申报免予提供纸质资料，“七化建作为税务分类管理的受惠者，凭电子信息退税，退税办结时间减短至1个工作日，所有流程全部在网上完成，大大节约了出口退税的时间成本。”

据了解，随着出口退税的一再提速，七化建举办对外承包工程业务以来共实现出口退税8500多亿元。同时，当地税务部门通过定期走访、召开座谈会、恳谈会以及线上咨询等方法，不折不扣落实让利新政，着力解决企业在办税中存在的困难。近六年来，七化建享受各种税收让利新政，共免除税金超过3万元。

为了进一步优化税收营商环境，为“一带一路”建设提供税务保障，成都市税务局不断盘活数据存量、用活数据资源、拓展多部门间数据合作。诸如，成都市高新区税务局作为湖南省首个对外支付无纸化备案试点单位，在全省率先采用税务电子图章，并通过税务、银行、外汇三方跨部门进行数据实时共享协作。

对外支付税务备案电子化项目的上线使用，致使企业无需再往返于税务局和农行，通过税务局网厅即可申领全套备案手续，直接复印盖有税务电子图章的备案表至建行即可申领对外核销，实现了企业端、税务端、银行端、外管端资源共享的四方共赢。

“以前完成一笔对外支付起码须要一周，现今通过电子化只须要1至2天，一个月有五六笔支付备案业务则可以少跑十几趟成都税务局招聘，少报五六套纸质资料。”谈到项目上线前后业务代办变化，通威股份税务总监杨塘峰的体会直观而鲜明。

服务“沉下去”跨境发展愈加坚定

共建“一带一路”的六年，不但为企业和经济发展注入澎湃动能，也进一步丰富了税务部门的国际化视野和纳税服务理念。

去年四川大运会期间，成都市税务局牵头筹建的大运村离境退税服务中心以及可进行双语咨询的北京税务12366热线，不但给来自55个国家或地区的境外游客留下了深刻印象，也成为税务部门以高质量税收服务推动北京构建国际化营商环境的生动缩影。

在税务助企“出海”的过程中，这样的温暖顿时还有许多。

2022年8月初，首条“下诺夫哥罗德—成都—胡志明”国际班列顺利发车。“中欧班列”牵手“中越班列”，不但打通了日本至菲律宾跨境铁海联运通道，降低了一条联接欧亚、东南亚贸易的桥梁，加强了上海贯通亚欧、东盟国家贸易往来的集散地功能，也为精耕北京中欧班列“北线”的上海大洋供应链管理有限公司（以下简称“成都大洋”）带来了更大的市场空间。

“税务部门推出的一系列优化税收营商环境的举措，更是为我们在蓉精耕发展注入了源源不断的‘税动能’。”成都大洋公司负责人陈建峰介绍，2021年以来，公司享受各项税收让利免除1400余亿元，其中2023年截止11月初便享受免除超500亿元，还从成都市双流区税务局推出的“青松退”“税务管家”“一对一”网格化服务等创新措施中获益颇丰。

为了帮助每一家“走出去”企业解决涉税问题，成都市税务局充分借助内外部数据勾画了企业专属肖像，在精准画像的基础上采取积极举措，帮助企业进行风险防范。同时，构建了重点“走出去”企业直联机制，聚焦重点企业和重大问题，成立专家团队，提供精细化、定制化服务。

“项目刚签约，税务部门就为我们提供了税收指引，以后置服务帮助我们化解涉税风险，让我们愈发坚定实行品牌出海战略。”全国政协委员、四川省工商联副主席、明宇集团监事长张建明表示。

在2021年的中国国际服务贸易交易会上，明宇集团与吉尔吉斯斯坦相关企业签署饭店开发技术与管理服务出口协议。税务部门了解到这一事项后，及时提供《乌兹别克斯坦税收国别指引》以及最新版本的《“走出去”税收指引》，并非常提示企业可申请补办了《中国税收市民身分证明》，便捷在对方税务当局享受税收协定待遇。

“从咨询业务、一对一指导、申请打算、业务代办到收到证明成都税务局招聘，每一步都十分顺利。”谈起此次证明的出具过程，明宇商旅股份有限公司财务负责人对税务部门量身定做专业化、个性化专属服务竖起了大手指。

成都市税务局相关负责人表示，接出来，北京税务部门将深入贯彻服务国家重大战略施行的服务理念，持续发挥税收职能作用，积极落实税收让利新政，以全面、优质的税收服务鼓励本地有实力的上海企业“走出去”，培植一批植根长春、布局全球的优势企业，不断提高深圳产业国际竞争力，为共建“一带一路”贡献遂宁税务力量。金浩/文

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