中国经济下行压力较大怎么办 一张图看懂 (中国经济下行的根本原因是政治问题吗)
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一张图看懂:中国经济下行压力较大怎么办
一、经济运行仍处于合理区间但下行压力较大受出口和投资两大需求明显回落的影响,一季度经济增长比去年四季度有所放慢,但仍处于合理区间内。
经济增长和就业仍在下限之上。
国家统计局刚刚公布的数据显示,一季度GDP同比增长7.4%,比去年同期和去年四季度均回落0.3个百分点,处于7.5%左右的预期目标内。
较为可喜的是今年以来就业形势较好。
据广东省调查资料显示,企业用工好转,春节后员工返岗率为92%,比去年同期提高2.8个百分点。
同时,物价增长小幅回落,持续在上限之下。
一季度CPI同比增长2.3%,比去年全年回落0.1个百分点,明显低于3.5%的调整目标。
不容忽视的是经济增长下行压力确实在增大,最大的压力来自于房地产市场的调整。
一季度投资增长比去年同期明显放慢同比增长17.6%,比去年同期回落3.3个百分点,比去年全年回落2.1个百分点。
投资增长放慢最主要的原因是房地产市场的调整,我们估算,今年一季度房地产投资增幅回落拉动总投资增幅回落2.2个百分点。
房地产投资明显放慢的原因则是因为商品房销售量的持续下降和投资房地产的资金增长放慢,这意味着房地产市场的“拐点”真的已经来临。
这对投资和经济增长较大的内在压力。
导致投资增幅放慢还有一个因素值得注意,即产能过剩问题导致生产价格持续下跌,一季度PPI同比下降2%,比去年同期和去年四季度的跌幅分别扩大0.3个和0.6个百分点,这对投资预期和企业效益增长都会产生不利影响。
经济下行的压力还来自出口下滑,一季度贸易出口同比下降3.4%,意外的出现了金融危机以来的第二次负增长。
出口负增长主要是受对香港转口贸易出口大幅下跌引起的,一季度我对香港出口同比下降31.3%,拉动出口增长回落6.5个百分点,剔除对港出口下降的影响,我国对其他地区出口还有所增长,但与全球经济总体向好的趋势是不相称的,出口增长形势严峻。
二、要正确看待经济下行压力增大我们既要看到新发展阶段经济增长的“忧”,也要看到经济运行特别是经济结构调整的积极变化。
经济下行是经济步入长期调整期的一种自然反映,去年有,今年再有,明年后年可能还会有,主要是防止滑破经济增长和就业的底线。
金融危机以来,国内外各界都不适应我国经济增长速度“换档”的现实,容易产生过度焦虑情绪,甚至一些人或机构借此唱空中国,唱衰中国,认为经济速度放慢就是硬着陆。
中国经济已进入只有靠转型升级才能保持持续健康发展的新阶段,中国经济必须经过一个较长时间的调整,才能获得新的发展动力,一味靠货币刺激政策保增长、稳增长,会适得其反,增长保不住,而结构调整被忽视。
特别是我们要对房地产市场调整保持平常心,要防止出现过度调整但也要稳定房地产政策,不能遇压力就反调整。
房地产市场调整是一种内在趋势,既要看到其增加经济下行压力的一面,也要看到其对经济转型升级有利的一面。
今年国际经济是向好的,但出口不升反跌,正是由于我们金融危机后的几年没有把主要精力放在调结构、促改革上,练内功,导致我国传统产品的竞争力下降、而新的竞争优势迟迟难以形成,结果使我们的出口增长面临“前堵后追”的不利局面。
新一届中国政府上任后改变了传统的保增长方法,把政策的重点放在调结构、促改革上,经过一年的实践,已取得积极成效。
也正是如此,我们对经济下行压力不能反应过度,要看到目前经济增长速度尽管在继续下降,但也出现了许多积极变化。
主要表现在以下方面:一是经济增长质量和效益在提高。
一季度反映宏观经济效益的财政收入增长较快,明显好于去年同期;反映微观经济效益的工业企业利润也保持较快增长态势。
同时,居民收入增长稳中有升。
二是市场活力逐步增强。
去年以来中央大力度推进的简政放权和工商登记制度改革,有效地激发了市场活力。
据统计,今年一季度浙江全省新设企业数同比增长32.1%,新设个体工商户同比增长18.3%;安徽新登记私营企业数同比增长32.7%;广东新登记各类市场主体同比增长27.9%,其中私营企业数增长50.5%。
三是经济结构继续优化。
从工业结构看,尽管工业增长有所放慢,但结构趋于优化。
高耗能行业回落较为明显,汽车及装备制造业保持快速增长。
一季度钢铁行业和水泥行业增加值同比分别增长7.2%和10.3%,分别比上年同期回落3.4个和1.6个百分点。
同期,汽车制造业、通用设备制造业等行业增加值增幅均有所加快。
从区域结构看,中西部投资增长较快,区域结构继续改善。
一季度中部和西部地区投资同比分别增长20.2%和19.1%,分别比东部地区快3.8个和2.7个百分点。
从服务业看,不仅服务业增加值占比在持续上升,且服务业投资保持较高增长水平。
2013年以来服务业增长持续快于第二产业,2013年占比上升到46.1%,首次高于第二产业的占比(43.9%)。
今年一季度服务业继续保持增速高于第二产业的良好态势。
一季度,服务业投资同比增长19.6%,比全部固定资产投资(不含农户)增幅高2个百分点。
从需求结构看,内需中投资与消费增长协调性提高,消费对经济增长的拉动力增强。
三、有关政策建议一般来讲,一季度经济形势并不能说明全年的走势,目前经济的小幅波动属正常范围。
我们要对稳增长、转型升级充满信心,我们在内需增长和区域增长等的回旋余地很大。
从去年上半年经验看,信心十分重要。
当前,加强预期管理,增加市场信心,是做好宏观调控、把经济运行保持在合理区间的一个重大课题。
同时,要高度关注经济运行中存在的普遍性、苗头性问题,做好应对准备。
一是可以对宏观经济政策做适当微调,保持经济平稳增长。
目前总体上要继续实行稳健货币政策。
在当前通胀压力小的情况下,可适当降低基准利率,最好结构性降息,仅降至贷款利率,存款利率保持不变,以此降低企业负担,增加市场信心。
同时,积极运用再贷款、再贴现等货币政策工具,加大金融对经济结构调整和转型升级的支持力度,加强对小微企业的金融支持力度。
鼓励和规范互联网金融与商业银行竞争,提高金融市场效率。
二是加大改革力度,进一步增强市场活力。
加快落实简政放权年度计划,积极在全国推进工商登记制度改革,进一步增强市场活力。
加快放松对各类服务业发展特别是社会组织发展的准入限制,进一步优化服务业发展体制和政策环境。
加大新型城镇化相关改革的力度,推进“三个一个亿”的战略和政策的落实。
三是坚持着力调结构,挖掘内生动力。
坚决淘汰落后产能,积极研究出台向国际市场转移过剩产能的支持政策。
加大治理雾霾力度,把环境整治与结构调整、转变方式更好结合起来,加大对节能环保产业发展的政策支持力度。
积极发展服务业和新兴业态,加强保障房建设和中西部地区基础设施建设。
宏观经济形势背景
2013年世界经济复苏基础趋于稳固。
上半年,世界经济延续低速增长态势,美国、欧元区和部分新兴市场经济国家增长弱于预期;下半年,世界经济活动和国际贸易转强,出现持续改善迹象。
据国际货币基金组织2014年1月发布的《世界经济展望》,按照购买力平价法汇总GDP,2013年全球经济增长3.0%,比2012年低0.1个百分点。
欧盟和美国的GDP分别占全球的五分之一多,中国的GDP占全球的十分之一多,欧盟、美国和中国的经济形势对世界经济有着重要影响。
2013年世界经济呈现以下特点:
世界不同经济体经济发展趋势分化明显。
发达经济体经济复苏趋势增强,全年经济增长1.3%。
其中,美国经济增长1.9%;欧元区在第二季度结束了6个季度的负增长,虽然欧元区核心经济体经济增长基础稳固,经济持续高质量的低速增长,但是西班牙等欧元区边缘经济体经济活动依然持续低迷,全年欧元区经济下降0.4%;日本、英国和加拿大的经济增长均为1.7%。
新兴市场和发展中国家的经济发展由强转缓,全年经济增长4.7%,其中,中国GDP增长7.7%,印度4.4%,俄罗斯1.5%,巴西2.3%,南非1.8%;中东、北非、南亚由于政治因素对经济活动造成不利影响,经济增长2.4%;非洲撒哈拉以南地区是经济增长最快的地区之一,需求旺盛,经济增长达5.1%。
全球经济结构深度调整。
欧美日等发达国家推出一系列经济政策和措施调整经济结构,如:美国的货币量化宽松政策和再工业化战略;德国致力于发展实体经济,促进全面就业,激发微观经济活力,劳动力市场改革,能源结构调整和促进高新技术产业发展政策等;日本的“安倍三箭”之一是量化和质化的货币政策。
经济发达国家着力发展循环经济,着力发展新兴产业,对矿产品需求稳中有降,如:德国和日本精炼铜消费分别比上年减少12.6%和1.6%。
新兴经济体国家积极推进本国经济可持续发展,如:印度促进投资和出口增长,俄罗斯调整国民经济过度依赖能源产业。
我国经济高速增长遗留了诸多后遗症,如:“三高”产能过剩和环境污染等问题,我国政府颁布一系列政策措施,努力促进经济增长方式转变,调整经济结构,保持经济中高速平稳增长。
全球投资和贸易低速增长。
非洲撒哈拉以南地区是投资热点区域,主要是石油天然气勘探开发和采矿业,外国直接投资(FDI)资本净流入430亿美元,增长16.2%;官方投资116亿美元,增长5.5%。
亚太地区FDI 资本净流入3200亿美元,增长2%。
南亚地区FDI资本净流入320亿美元,增长16.8%。
拉丁美洲和加勒比海地区FDI资本净流入1580亿美元,增长5%。
东欧和中亚地区FDI 资本净流入550亿美元,减少14.6%。
中东和北非地区FDI资本净流入155亿美元,减少19.7%。
世界贸易增长2.7%,发达经济体进口货物和服务贸易增长1.4%,欧洲贸易增强,尤其是德国成为世界第一大贸易顺差国;新兴市场和发展中国家进口贸易增长5.3%,其中,中国货物进出口贸易增长7.6%,贸易总值世界第一,对全球贸易增长贡献最大。
面对极其错综复杂的国际形势,我国政府坚持和平发展的基本原则,以稳中求进为主基调,坚定不移推进改革开放,调整经济结构,创新宏观调控方式,实现国民经济稳中有进,稳中向好的发展态势。
2013年国内生产总值(GDP)56.88万亿元,比上年增长7.7%。
分季度看,第一季度同比增长7.7%,第二季度增长7.5%,第三季度增长7.8%,第四季度增长7.7%。
分产业看,第一产业增加值5.70万亿元,比上年增长4.0%,占GDP的10%;第二产业增加值24.97万亿元,增长7.8%,占43.9%;第三产业增加值26.22万亿元,增长8.3%,占46.1%。
第一产业和第二产业增加值增幅比上年微降,第三产业增加值增幅比上年增加0.2个百分点,占比首次超过第二产业。
全年工业生产稳定增长,工业增加值21.07万亿元,增长7.6%,其中采矿业增长6.4%。
规模以上工业企业利润增长12.2%。
全年采购经理指数(PMI)一直保持在临界点之上的扩张区,呈弱增长态势。
全年社会消费品零售总额23.44万亿元,比上年名义增长13.1%(扣除价格因素实际增长11.5%),增幅下降1.2个百分点。
居民消费价格涨幅控制在2.6%。
全年工业生产者出厂价格指数在98.7~97.1区间;工业生产者购进价格指数在97~98.6区间。
进出口贸易额稳定增长。
全年进出口总额4.16万亿美元,比上年增长7.6%,增幅提高1.4个百分点。
其中,出口2.21万亿美元,增长7.9%,增速与上年持平;进口1.95万亿美元,增长7.3%,加快3个百分点。
2013年末,我国大陆总人口13.61亿人,其中,16~59岁人口占总人口的比重为67.6%,城镇人口占总人口比重达到53.7%,比上年上升1.16个百分点。
全国就业人员万人,城镇新增就业1310万人,城镇登记失业率为4.05%。
全社会固定资产投资44.71万亿元,较上年名义增长19.3%(扣除价格因素实际增长18.9%)(图1-1)。
采矿业固定资产投资总体趋缓。
2013年采矿业固定资产投资1.48万亿元,较上年增长10.9%,增幅下降0.9个百分点,为2003年以来最低增幅。
采矿业固定资产投资占固定资产投资的比重连续5年下降,2013年采矿业固定资产投资占3.4%,比2008年的4.5%下降1.1个百分点;民间投资占采矿业固定资产投资的比重为53.4%。
图1-1 全社会固定资产投资与采矿业固定资产投资增长变化
分行业投资看,油气开采业投资增速加快。
石油和天然气开采业固定资产投资3805亿元,增长23.7%(图1-2),增幅加快17.6个百分点,民间投资仅占6.5%;有色金属矿采选业1659亿元,增长19.7%,增幅与上年持平,民间投资占73.1%;非金属矿采选业1833亿元,增长14.4%,增幅下降11.9个百分点,民间投资占94.8%;黑色金属矿采选业1666亿元,增长10.4%,增幅下降13.3个百分点,民间投资占84.5%。
煤炭开采及洗选业5263亿元,下降2%,民间投资占56.3%。
图1-2 2013年采矿业固定资产投资增长率变化
金属冶炼及压延工业和非金属矿加工业固定资产投资额2.44万亿元,增长12%,占总投资的5.7%。
其中:黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资5060亿元,下降2.1%,民间投资占76.6%;有色金属冶炼及压延加工业5465亿元,增长20.6%,民间投资占80.3%;非金属矿物制品业1.38万亿元,增长14.8%(图1-3),民间投资占93.5%。
图1-3 2013年冶炼加工业固定资产投资增长率变化情况
钢铁、电解铝、水泥、玻璃和陶瓷等行业的固体资产投资以民间投资为主,而这些行业产能已严重过剩,表明民间投资盲目性大,应加强对民间投资的引导,促进矿业结构升级。
废旧资源综合利用业固定资产投资879.25亿元,增长41.8%,但占比仅为0.2%。
30年来我国经济高速发展,社会上废旧资源累积量巨大,亟须尽快建立政府财政投入与社会资金搭配机制,投资废弃资源安全处理和安全再利用,促进全社会循环经济发展。
房地产业投资12.21万亿元,比上年增长26.5%,增幅加快4.3个百分点。
房地产开发投资8.60万亿元,增长19.8%。
1月至8月房地产开发投资增速呈回落态势,9月至12月逐渐企稳(图1-4)。
图1-4 2013年房地产开发投资情况
当前世界经济结构调整有什么特点?对未来世界经济会造成哪些方面的影响?
国际经济结构调整一、国际经济结构调整的现状20世纪90年代以来,以金融国际化为核心的经济全球化迅猛发展,推动了资本、生产、技术、服务、信息等要素在全球范围内大规模快速流动,使世界各经济体的经济联系日益加深,使国际经济结构调整出现了新的特征与运行机制。
(一)国际经济结构调整主体多元化,“金砖四国”表现不俗2003年到2006年,是上世纪70年代以来世界经济连续增长最快的4年。
2006年全球经济增长率按实际汇率计算达到3.8%;世界贸易量增长了 9.4%,对外直接投资增长了22%,达1.2万亿美元,创下了历史新高。
本轮世界经济繁荣中,发展中经济体出现了全面振兴。
据IMF数据,2006年发展中国家经济增长7.3%,高出世界总体增速3.5个百分点;从2001年到2006年,发展中国家GDP占全球比重从20%上升到了25%,对全球贡献率为30%,按PPP计算超过50%。
原因在于:一是众多发展中国家得益于资源领域的投资和自身发展能力增强,经济进入加快增长期;二是中东国家得益于石油收入和贸易顺差,加大公共基础设施建设力度,为更多的劳动人口提供长期稳定的工作机会,年均经济增速从过去的3%左右提高到目前的6%;三是撒哈拉沙漠以南非洲地区正在经历上世纪70年代以来最强劲的经济增长,2006年经济增长率达5.2%;四是拉美经济稳步增长,主要大国削减公共支出、减少财政赤字、降低利率,鼓励私人投资,承受外部冲击的能力日渐增强,2006年经济增长5.3%;五是亚洲发展中经济体表现出色,虽然泰国出现了短暂的金融动荡,东盟经济总体稳健,四小龙经济增长较快,2006年亚洲(日本以外)经济增长8.3%;六是巴西、俄罗斯、印度、中国“金砖四国”成为美国之外拉动世界经济增长的又一主要动力,有研究报告预测,今后5年它们对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。
(二)结构调整的不平衡催生了流动性泛滥,导致全球性资产市场泡沫化2007年,全球经济尽管有所放缓,但仍高位运行。
同时,各经济体的结构不平衡问题依旧严峻。
这种不平衡最主要表现在贸易不平衡上,美国的贸易逆差连年扩张,短短几年翻了一番。
这种不平衡反映出深层次的结构不平衡,美国的储蓄相对不足,而其他国家消费相对不足,同时低端产业由美国向其他国家转移。
正是由于这种错位和产业转移,才造成贸易的不平衡。
从目前情况看,流动性泛滥并没有体现在消费者物价指数当中,经过连续不断的加息和收缩流动性,主要经济体的消费物价指数目前增幅相对温和。
而且更重要的是,大多数国家的消费者物价指数主要是由服务价格(特别是与居住相关的服务价格,如租金等)带动上涨的,而可贸易商品(不包括原材料及能源)的价格却由于全球化和生产效率的提高而呈现下降态势。
但是,流动性泛滥在资产泡沫化方面得到真正体现。
不但房地产价格在经历宏观调控之后仍顽强上涨(美国房地产价格仍维持在历史高位,大幅下跌的可能性较小),而且股票市场不断将泡沫化引向新的高度。
2006年度,全球股票市场涨幅将近20%,并且已经超越了2000年初创造的历史高峰。
与此同时,商品市场在流动性的支持下一直高位运行。
中国固定资产投资反弹,可能触动商品市场,富裕流动性将支持能源、原材料等大宗商品价格高位反弹,重新回到上升的通道。
综合因素导致全球资产市场泡沫化。
(三)新一轮结构调整凸显了产品价值链分工和要素分工特性随着经济全球化向纵深发展,特别是随着FDI的增长和跨国公司的全球布局,传统意义上以商品贸易为基础的国际分工格局正被打破,国际分工逐步深入到了企业内部,分工方式由产业间分工向产业内部产品分工和要素分工延伸,呈现出产业间分工、产业内产品分工和要素分工并存的新模式。
主要有三种表现:一是全球产业内贸易的迅速增长。
产业内贸易是指一个国家(地区)既进口又出口同一种产品的现象。
从世界范围来看,产业内贸易规模持续扩大,根据联合国贸发中心的统计,20世纪90年代产业内贸易额已占世界贸易总额的1/4-1/3。
同时,产业内贸易在各国对外贸易中的重要性日益突出。
二是跨国公司成为国际分工的微观主体。
在国际分工新模式中,跨国公司扮演着全球生产和交换的“组织者”的角色。
从目前全球价值链内部分工的地位来看,全球价值链的推动者主要是行业中处于领导地位的大跨国公司。
跨国公司全球化生产带动了公司内部贸易的发展,根据联合国贸发会议的《世界投资报告》(1999),美国跨国公司的内部贸易在其进出口总额中占据了较大比重,特别是在化学、机械、电子、运输设备等原材料和中间品标准化程度相对较高的制造业部门,母公司与子公司之间的贸易关系更为密切。
这表明跨国公司的内部贸易并不仅仅是为了争夺某一市场,而是要服从其全球竞争的需要。
三是产品价值链分工导致生产的“分节化”,改变了资源配置方式。
在产品内部,当分工形式从劳动密集生产环节向资本技术密集生产环节升级,由产品组装环节向核心零部件环节转移时,产品的“分节化”生产得以实现。
产品不同生产环节可以在不同国家进行,这改变了产品生产只能在一个国家或地区内生产的传统方式。
目前,已经出现的一种贸易流现象:新兴工业国家出口中间品和资本品--中国出口成品--发达国家,反映的就是在全球化形势下新的资源配置方式。
(四)贸易总量增长,结构优化,发展中国家贡献增加贸易是国际关系的基本形态和核心内容。
经济全球化带动了国际贸易自由化,在WTO多边贸易体制的协调下,世界范围内的关税水平大幅下降,非关税壁垒受到约束,从而为全球商品和服务贸易创造了有利环境。
在总量扩张的同时,随着全球产业结构的升级,国际贸易结构不断改善。
世界各国工业化总体水平的提高刺激了全球工业品生产和消费的迅猛增长,使工业制成品贸易在国际贸易中的比重不断上升,初级产品的比重逐步下降。
此外,世界货物贸易的发展带动了发展中国家出口增长:按名义价格计算,2006年发展中国家的货物出口额增长了20%,达4.27万亿美元,在世界货物出口中的比重提高到36%,为历史最高水平;进口额增长了17%,在世界货物进口中的比重提高到31%,为近二三十年的最高水平。
(五)国际直接投资地区间分配不均衡,服务业是FDI流入的主要产业据联合国初步数据显示,2007年全球外国直接投资(FDI)总额高达1.5万亿美元,超过此前2000年的1.4万亿美元,创历史新高。
2007年,弱势美元促使更多外国投资流入美国,使美国成为最大FDI引资国,估计吸引外国直接投资达1930亿美元。
英国紧随其后,约1710亿美元,成为第二大新增外国投资接收国,法国以1230亿美元位居第三。
欧盟是吸引FDI最多的地区,占全部外国投资额的40%。
中国仍是发展中国家中吸引FDI最多的国家,其金额达670亿美元,较2006年的690亿美元略有下滑。
2007年,富国和穷国在吸引FDI方面均有增长的同时,全球很多地区的跨境并购表现活跃。
生产性服务业跨国转移成为新一轮国际投资的突出特征,服务业跨国投资在全球FDI总存量中占60%,在当年流量中也超过一半。
世界跨国公司向服务业转型步伐不断加快,目前世界500强中一半以上为服务业跨国公司,其中制造业相当一部分收入也是依靠服务业。
生产性服务业与第二产业相互融合,创造出全新的产业发展模式,促进了外包的发展。
2006年全球外包业加快重组,总规模估计达8600亿美元。
向低成本、高素质人才的发展中国家的离岸外包迅猛发展,外包业务种类扩大到软件、后台服务、呼叫中心、研发设计等,服务外包丰富了产品供应量的内涵,成为服务转移的重要形式。
(六)国际经济协调机制快速发展1、贸易领域的国际协调国际贸易领域的多边协调主要是由WTO推动的。
同时,在双边和地区层面,各种“自由贸易协定”(FTA)的签订和实施使贸易领域的国际协调手段和渠道不断丰富、完善。
2、投资领域的国际协调在各国和各国际组织的共同努力下,投资领域的国际协调机制已经初步建立:(1)在多边层面,自乌拉圭回合签订了《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMs)以来,WTO投资政策的国际协调进入了一个新的阶段。
(2)在双边层面,投资领域的国际协调主要通过各国之间缔结的双边投资协定(BITs)来实现。
(3)在地区层面上,20世纪90年代以来,几乎所有的区域性(包括外资流入较少的南亚、西亚和西非)经济组织都进行了有关投资自由化的谈判,并达成了相应的框架协议或旨在促进资本流动的合作计划。
3、竞争政策的国际协调国际竞争环境的变化使竞争政策国际协调成为日益重要的议题。
尽管国际竞争政策仍然“缺位”,但越来越多的国家已经意识到了制定全球性竞争法规的必要性,正着手开展多个层次、多种形式的国际合作。
二、国际经济结构调整的趋势(一)参与国际经济结构调整的主体不断增多,“金砖四国”继续成为亮点为适应全球化加快、科技进步日新月异、产业结构加快调整的国际经济发展趋势,未来必将有更多国家主动积极参与国际经济结构调整,其经济结构调整将紧紧围绕扶“新”、扶“高”、扶“大”、扶“名牌”的调整方向进行。
扶“新”。
就是大力扶持新的增长点,带动行业结构优化;扶“高”。
就是扶持发展高新技术产业,带动技术结构升级;扶“大”。
就是扶持企业扩大规模,推进企业组织结构优化,实现规模经济;扶“名牌”。
就是扶持名牌产品,改善产品结构,提高竞争能力。
除美国等主要发达经济体之外,经济结构调整的主体不但更趋多元化,而且亚非拉等发展中国家将继续通过结构调整推动经济全面增长;巴西、俄罗斯、印度、中国“金砖四国”继续成为经济结构调整的亮点,在国际经济中的影响力与日俱增。
(二)国际经济结构调整的非均衡性仍然存在经济结构调整的不平衡对全球经济产生深远的影响,对货币体系的影响在于,流动性泛滥,这已经成为世界性难题。
(三)结构调整进一步向服务型经济转型,资本流动呈现水平型国际资本流动对世界经济结构调整的作用越来越大,这主要是受经济全球化的影响。
无论是发达国家还是发展中国家,其结构调整的知识型服务型特征都很明显。
目前,服务业占世界GDP的比重已达68%,生产性服务业已经成为发达国家的支柱产业。
生产性服务业的迅速发展与升级使国际竞争从成本和价格的竞争过渡到技术与品牌的竞争,再演变到了产品供应链之间的竞争,成为决定各国在世界产业链和价值链地位的关键因素。
从中长期看,制造业在后工业化社会经济中的地位应逐步相对下降。
从资本流动趋势看,发达国家既是资本提供方,也是资本使用方,国际资本流动呈水平型。
发达国家之间的相互投资和发展中国家之间的相互投资,成为资本流动的两大主要方向。
从国际资本流动的结构变化看,未来几年国际资本有可能增加对发展中经济体或发展中地区流动,特别是向那些正在采取较大开放政策措施的国家和地区流动。
(四)结构调整的区域化特征增强,新的贸易保护主义有可能抬头在此轮结构调整中,不少国家通过双边、多边或自由贸易区谈判推进区域经济合作,改变区域内的经济关系,建立保证区域经济增长的新结构。
区域一体化组织最大的特点是“对内自由,对外保护”,因而,区域性组织的发展一方面通过“贸易与投资的创造效应”,有利于实现区域内的优势互补,提高区域内部分工水平,促进区域统一市场的形成,从而带动区域内部投资与贸易的增长;另一方面,区域性贸易壁垒对非成员国的进口构成了障碍,对全球贸易自由化进程产生了一定的消极影响。
区域化和全球化作为当今世界经济发展的两大趋势,既相互促动,又相互制约。
通过地区内部利益整合,在区域层次上实现全球化带来的部分主权让渡要求,这不失为一条有效而可行的道路。
然而,尽管区域一体化组织的建立减少了WTO多边贸易谈判的层级,但在现行谈判机制下,WTO多边贸易谈判一定程度上成为区域一体化组织彰显地区利益的平台,区域一体化组织日益增强的谈判势力及其对地区利益的维护常常使谈判陷入僵局,从而对多边国际协调机制及其有效性带来新的挑战。
(五)此轮结构调整将使发达国家和发展中国家竞争力的差距拉大在世界经济全球化、市场化、信息化的发展中,美国、欧洲、日本等发达资本主义国家仍处于主导和优势地位,但发达国家之间在经济、科技、市场方面的竞争将更加激烈,资本主义经济发展不平衡的规律仍在起基本作用。
面对全球化的挑战和机遇,少数发展中国家将发挥比较优势,在参与国际市场竞争中提升产业结构,成为又一批新兴的工业化国家和地区,但由于多数发展中国家的工业化进程尚未完成,高技术产业尚处于初始阶段或虽已起步但尚未形成规模效益,其国民经济主要成分仍是劳动密集型产业和农业,劳动生产率低下,国际竞争力较弱,因此,各个国家在参与全球化进行经济结构调整的过程还可能拉大发展中国家和发达国家间经济发展不平衡的差距。
(六)跨国公司将继续发展,但受约束大,政府和社会力量增强上世纪的90年代以来,跨国企业兼并、收购数量之多,规模之大,都超过了历史记录。
一个新企业或新经济发展的利润空间很小,基本被跨国公司垄断,要发展新的跨国公司,进入的门槛条件也越来越高,甚至超过了国家经济的承受能力和本国市场所能够提供的规模和利润。
跨国公司在某种意义上开始垄断世界市场份额,而不再是继续投资,因此而导致跨国公司发展与非跨国公司发展之间差异拉大,非跨国公司逐渐被纳入跨国公司的国际分工体系,因此而形成等级分类和控制的发展模式,这在21世纪初将更加明显。
从这个意义上讲,后起国家那种试图全面追赶的跨越式战略可能不能实现,或者实现的难度很大。
但是,另外一个方面,跨国公司受到的约束也在增加。
跨国公司如果不能解决自身造成的经济、金融矛盾和危机,各国政府之间的政策协调和干预就会趋向加强,这在网络和金融时代,这个问题将明显化。
最后,政府、企业和其他组织将共同参与全球化经济新规则的制定和旧规则的修改、完善,有可能建立对经济全球化的指导方针。
经济全球化的发展和游戏规则也不再被发达国家所垄断。