2024年3月，广州市海珠区凤阳街道的康鹭新招工广场人潮涌动，热闹非凡。拿着样衣的招工代表、上万名制衣工人忙碌而有序地进行着招工对接。然而一年前，他们却是在旁边的康乐中约南新街“站街招工”。大街上人车混杂，你推我搡，混乱不堪。

康鹭片区制衣业者实现从“无序站街招工”到“规范入场招工”的靓丽转变，离不开海珠区人大常委会与人大凤阳街道工委对重大民生关切的关注与回应，以及区人大代表、广州国钲人力资源有限公司董事长邱绿娜的努力与担当。

建成后的康鹭新招工广场人潮涌动、安全有序。

01

无序招工存隐患

破除难题势必行

康鹭片区位于广州市海珠区凤阳街道中大纺织布匹商圈，包括康乐、鹭江两条城中村。在该片区仅有1平方公里的范围内，聚集了逾万家制衣小工厂、小作坊，吸纳了超过10万务工者就业。这些制衣厂大多采用“日结零工+小单快返”生产模式，每天都有庞大的招用工人流在康乐中约南新街附近聚集，自发形成了“招工一条街”。

建成前

建成后

康鹭新招工广场建成前后的“招工一条街”对比图

这种无序站街招工现象给城市公共秩序及周边居民生活带来严重影响。有关单位进行多次专项整治，但此痼疾仍难以根除。规范制衣行业用工行为、实现供需双方规范有序的对接匹配势在必行。

02

基建铺展筑桥梁

招工暖心聚力量

2023年以来，康鹭片区城中村综合改造提升按下加速键。根据海珠区“一工程三行动”相关工作部署，2023年6月，海珠区凤阳街道办联合区人力资源和社会保障局着手部署建设康鹭新招工广场，计划将鹭江篮球场改建为场所固定、设施健全、配套完善的康鹭新招工广场，并采用“政府主导+第三方机构运营”的方式，以确保运营服务的质量与效能。

期间，邱绿娜积极推动康鹭新招工广场建设，针对片区内制衣业发展低端粗放、用工管理不规范、劳动权益保障薄弱等问题，建议要重点强化康鹭新招工广场的服务保障功能，发挥好保障务工者权益、推动品牌创建与产业升级的服务载体作用。相关意见得到了相关部门的重视与采纳。

作为康鹭新招工广场第三方运营机构负责人，邱绿娜顶着骄阳酷暑，与她的团队多次前往建设工地，参与招工广场的功能规划与布局设计。服务区、休息区、供需对接区、订单对接区、信息发布、警务医疗室……甚至进场人流疏导、场内安保、保洁，每一个细节，邱绿娜都亲自过问，一点一滴的，将她设想中的招工广场从蓝图变为现实。

康鹭新招工广场自2023年8月31日正式运营，场内集供需对接、信息发布、政策宣传、技能提升、争议调解等服务功能于一体，每日能为1万多名的制衣业者提供招工对接服务，最高日进场人次达到4.3万。康鹭新招工广场建成后，康鹭片区内的招工对接环境得到极大优化，原来秩序混乱、险象环生的招工秩序明显改善，获得周边群众的高度认可。

建成后的康鹭新招工广场人潮涌动、安全有序。

03

心系民生显真情

力行惠民守初心

2024年2月4日上午8时，在“让爱送你回家”活动中，康鹭片区的近百名湖北籍务工人员坐上了开往武汉、荆州、监利的三辆公益爱心大巴，踏上了温暖回家路。这是邱绿娜和她的团队用心用情服务康鹭务工者的其中一个缩影。

邱绿娜密切联系群众、深入基层一线，了解制衣厂老板和务工者的现状诉求，不断聚焦片区需求，调整优化康鹭新招工广场的服务方向。针对片区综合改造和产业升级的发展趋势，以及制衣行业淡旺季变化导致用工需求下行等情形，康鹭新招工广场举办了花都区重点企业专场招聘会，逐步将制衣业用工匹配的基础服务向异业招聘、订单对接等进阶服务延伸，保障片区内务工者充分就业。

与此同时，康鹭新招工广场还以“惠民”“解纷”为两大重点，为异地务工者搭建公共服务平台招工，成为助力基层社会治理的和谐力量。比如，招工广场专门设置了调解室，协助来访群众调解用工、商事、家事等矛盾争议，避免矛盾问题无人管，争取做到“小事不出门，矛盾问题不出厂”。

邱绿娜和她的团队调研走访了片区内多家制衣工厂，组建“和谐劳动关系使者”队伍招工，引导企业依法用工。2023年12月，康鹭新招工广场被广州市人力资源和社会保障局认定为创新打造和谐劳动关系培育基地。

康鹭新招工广场还举办“国庆中秋游园”、“您的意见我在听”、社区医院义诊、“让爱送你回家”等一系列暖心活动，并开展技能培训、就业指导、法律咨询等惠民服务，有效提升了异地务工人员的幸福感和获得感。

康鹭新招工广场举办“您的意见我在听”公益活动和“让爱送你回家”返乡活动。

04

聆听民心汇民智

助力城区焕新生

康鹭新招工广场的稳健运转离不开海珠区人大常委会的关注。

海珠区人大常委会主任陆世泽实地了解康鹭片区综合改造与就业保障等情况。

2023年5月以来，海珠区人大常委会主任陆世泽多次深入康鹭片区网格，实地了解康鹭新招工广场运行情况，对其运营实效予以肯定，建议坚持以人民为中心的发展思想，聚焦建设新载体、引入新力量，继续稳就业、优服务、促发展。

人大凤阳街道工委也多次组织市、区两级人大代表到康鹭片区调研，了解康鹭新招工广场建设运营情况，当面听取商圈企业、制衣业经营者和务工人员的意见建议。

接下来，海珠区人大常委会将持续发挥人大代表作用，密切与康鹭片区人民群众的互动联系，协同相关部门加强片区改造进程中的就业保障与民生服务工作，助力海珠老城区焕发新活力。

来源｜海珠区人大常委会办公室、社会建设和华侨外事民族宗教工委，人大凤阳街道工委

编辑｜郑琪